在经历了近十年“少花钱多办事”之后，政府首席信息官（CIO）们仍然面临着在引领公共领域数字化创新的同时，进一步优化信息技术和业务成本的压力。首席信息官面临着组织上和文化方面的挑战，这些挑战成为利用社交、移动、数据分析、云和物联网等潜在的协同作用来推动转型变革的障碍。

Gartner研究副总裁Rick Howard表示，系统、数据和流程的传统孤岛强化了“一切照旧”的做法和行为，这限制了政府参与到更广泛的全方位支持端对端公民数字服务的合作伙伴生态系统之中。

“在数字服务经济中，政府必须对信息技术领域进行战略性投资，否则就得冒险保留那些财务上不具有长期可持续性的业务和服务模式，”Howard表示。“那些反应迟钝，没能采用对私营服务行业产生变革作用的技术创新的政府首席信息官们将无法完成机构的使命，同时还将增加机构的业务风险和成本。”

2016年，全球各国、联邦政府和地方政府在技术产品和服务方面的开支预计将小幅增长0.3%，达4301亿美元，到2020年将增至4761亿美元。这是在2015年下滑5.2%之后首次回暖。

为支持政府实施转型计划，Gartner罗列了2016年十大战略技术，为首席信息官和信息技术负责人提供一些建议。首席信息官并不是要在这一清单上需要花费最多时间或者金钱， Gartner只是建议他们应该在2016年对这些战略技术有所规划。

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数字化工作场所

从一线员工到高级管理人员，政府拥有越来越多具备数字化技能的工作人员。数字化的工作平台通过更个性化的工作环境来提高员工参与度和敏捷度。数字化工作平台改善了协同的工作方式；支持分散化、移动化的工作环境；支持员工对技术的个人选择。

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多渠道公民参与

要提供有效的公民参与需要一套全面的方法：(1) 利用数据捕捉和理解公民的需求和愿望； (2) 充分利用社交媒体和移动通信技术，让公民积极参与其中； (3)允许公民按自己的方式参与 (4) 了解公民喜欢的参与渠道 (5) 使不同渠道可以无缝切换 (6) 最终可以更令人满意地进行互动。采用以公民为中心的、为公民提供多渠道参与机会的信息管理战略，将产生可量化的效用。

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开放所有数据

开放政府的所有数据源自“默认开放”或者“选择开放”的政府策略和信息管理实践。这让无需许可的数据可以以机器可读的格式提供给任何有权利访问的人，而无需身份验证或注册。开放数据的发布正如在源头（“原始”）以最低颗粒度进行收集一样，由隐私、安全性或者数据质量方面的考量来决定。人们可以利用开放API访问开放数据，不受任何商标或者版权的限制。

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公民电子ID

随着政府变得越来越数字化，数字身份将需要更加可靠，以作为所有数字交易的核心。公民电子身份识别（e-ID）是指由政府管理的一整套流程和技术，提供安全域让公民访问这些核心资源或者服务。政府应该要求在线认证和身份证明，因为个人的验证方法已经过时了，无法满足让公民整合地、无缝地访问资源和服务的需求。这种“没问题”的业务模式必须能将每个公民与一个独有的、持久的标识符，在文化上可接受、法律允许的范围内关联起来。

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无处不分析

分析是数据的收集和分析，提供可以指导行动提高组织效率或者项目效率的洞察力。在所有业务活动和服务交付的阶段普遍使用分析，这会让领导的政府机构从滞后指标的数字报表报告转变为独立业务流程和商业智能（BI），帮助人们实时做出基于上下文的更好的决策。

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智能机器

在实践中，智能机器是各种数字技术的结合，做一些以前我们以为只有人类可以做的事情。智能机器的能力正在快速发展，已经包含深度神经网络、自动汽车驾驶、虚拟助理、智能顾问等智能地与人类及其他机器进行互动。政府IT负责人必须探索将智能机器用来增强现有业务实践，作为新型公共服务的基础或者完成业务目标的潜力。

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物联网

物联网是物理对象（固定或者移动）连接的网络，包含与多种环境进行通信、监控、传感或者互动的嵌入式技术。物联网架构有一套生态系统，包含事物、通信、应用和数据分析，是在所有私有领域和公共领域实现数字化业务应用的关键使能者。政府机构的业务使用实例和采用率根据服务领域或者项目任务的不同而各不相同。政府业务模式开始逐渐利用物联网；例如，付费即用，或者基于订购的税收模式，城市街道的智能垃圾桶收集，对老年患者在生活辅助设备下生活状况的远程监控。

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数字化政府平台

政府面临着改善服务交付和节约成本的持续压力。数字平台既省力，又对以用户为中心的设计起到了帮助作用。这些平台提供了如支付、身份管理和验证等服务，可用应用服务和通知（例如SMS和电子邮件）是在跨多个领域被经常使用的。从全球来看，政府正在利用平台的方式来简化流程、提高公民交互和降低支出。

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软件定义架构

软件定义架构（SDA）在请求者和服务提供者之间插入了一个媒介，这样服务就可以更动态地改变——换句话说，这相当于在汽车行驶过程中换轮胎。增加一个软件层来抽象和虚拟化网络、基础设施或者安全性，这被证明是一种部署和利用基础设施的有用方式。对软件架构采用相同的方式，这样企业机构就可以满足数字政府和物联网的流动性要求。一些政府机构已经开始实施软件设计的基础设施（SDI），但是大多数政府机构仍然运营着传统的数据中心。

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基于风险的安全性

网络安全威胁环境是持续变化的，但只是复杂的、多面性的威胁和风险的一个方面。政府CIO们必须采取一种感知威胁、基于风险的安全策略，让政府了解并就风险做出明智的决定，更明智地分配资源；就风险和对政府任务、运作、资产和人民做出更明智的决策；高层领导参与基于风险的决策。

2016年出现的四个新趋势在未来3-5年内具有显著改善政府表现的潜力。无处不分析、智能机器、软件定义架构和基于风险的安全性，这些都将挑战政府治理、人理员管理、采购和财务。

“这些技术趋势中很多将改变业务模式，这需要反映在更加现代化的策略中，尤其是与隐私或者法规相关的方面，”Howard表示。“首席信息官们将需要走在前沿和中心，为决策机构提供建议，与可以就选择及影响提供咨询服务的行业专家一起合作。”

原文发布时间为：2016-07-12

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